为了一些肉眼不可见的微小颗粒,由中国科学院西双版纳热带植物园和古脊椎动物与古人类研究所组成的古生物分队,从海拔5200米的大本营出发,一路向上攀爬。
应立即停止推进核污染水排海计划5月16日,日本多个民间团体和各界人士近千人在位于东京的东电公司总部、国会附近等地联合发起反对核污染水排海东京行动,通过演讲、集会抗议等形式表达对日本政府和东电公司强推核污染水排海计划的不满与反对。希望通过本次‘东京行动,进一步向世界发出日本民众反对核污染水排海的声音。
缺乏充分和准确的科学数据支持日方主张巴布亚新几内亚总理马拉佩近日表示,太平洋岛国在核污染水问题上有着共同声音。据美国《时代》周刊报道,太平洋岛国论坛此前委派一个核专家小组,对日本政府和东电公司相关措施进行评估。请愿书敦促日本政府和东电公司应立即停止推进核污染水排海计划,全面公开核污染水相关数据,重新评估放射性核素在海底及海洋生物体内蓄积对生态环境和人类带来的影响,采取根本措施阻止核污染水进一步增加,研究长期地面保存核污染水以及砂浆固化等替代处理方案,并要求各方在6月16日前就此给出有诚意的答复。他补充说,只有一小部分储罐被采样,而且样本中通常只监测了大约60种同位素中的少数几种,远比评估的预期要少。日本福岛渔民川岛秀一在研讨会上表示:全世界人民共享一片海洋,核污染水排放关乎共享这片海洋的全人类,应该从这样的角度去考虑排放问题。
请愿书警告,核污染水排海将导致大量放射性核素从福岛海域流出,蔓延至太平洋,污染海洋环境,日本强推排海计划将为今后埋下巨大祸根。韩国国会不久前举行了一场反对日本核污染水排海计划的研讨会。推进水网与能源产业布局融合发展,在强化节水基础上,根据水资源承载条件,优化产业布局,合理规划水网建设,保障重要能源基地合理用水需求。
牢固树立生态文明理念,坚持山水林田湖草沙系统治理,尊重自然、顺应自然、保护自然,把生态优先、绿色发展理念贯穿国家水网建设和运行管理全过程,努力建设生态水利工程,持续改善水生态水环境,维护河湖生态系统完整性,实现人水和谐共生,促进可持续发展。部分地区在水网建设和河湖水系连通方面的实践,为国家水网建设提供了有益经验。我国已基本建成防洪减灾、城乡供水、农田灌溉等水利工程体系,水利基础设施网络基本形成,三峡工程、南水北调工程等国之重器发挥巨大效益。按照市场化法治化原则,深化水利投融资体制机制改革,落实水价标准和收费制度,建立合理回报机制,扩大股权和债权融资规模。
(四)统筹融合发展加强国家骨干网和省级水网互联互通。研究建立水网运行调度管理等制度体系,提高制度化管理水平。
优化农村供水工程布局,强化水资源保护和水质保障,提升农村供水标准和保障水平。(一)推进安全发展提升水安全保障标准。河湖水系是水流的载体,具有行蓄洪水、排水输沙、供水灌溉、内河航运、水力发电、维护生态等多种功能。纵横交织的自然河湖水系网络,为国家水网建设提供了天然条件。
对水资源尚有开发潜力地区水网建设,要充分考虑河流水系、水资源条件、生态环境等因素,协调上下游、左右岸、干支流、调入区与调出区,统筹相关区域用水需求,合理确定可调出水量,为构建水网提供水源支撑。优化黄河下游滩区治理方案,引导区内人口有序外迁。加快实施病险水库除险加固,健全常态化管护机制。对涉及国家重大战略、重要经济区、重要城市群、重要防洪城市的重点河段,按照流域防洪规划和规程规范等要求,复核防洪能力,修订防洪标准,适时开展提标建设。
把联网、补网、强链作为国家水网建设的重点,推进各层级水网协同融合,着力提升国家水网整体效能和全生命周期综合效益。各类水利工程逐步由点向网、由分散向系统发展,成为国家水网的重要组成部分。
禁止非法侵占河湖水域,保护行蓄洪空间。多渠道筹措建设资金,充分发挥政府投资撬动作用,中央投资对国家水网工程建设予以支持。
(四)主要任务构建国家水网之纲。我国水旱灾害频发,大江大河中下游地区易受流域性洪水、强台风等冲击,中西部地区易受强降雨、山洪灾害等威胁,400毫米降水线西侧区域大多干旱缺水、生态脆弱。形成全国统一大市场和畅通国内大循环,促进南北方协调发展,迫切需要加强水资源跨流域跨区域科学配置,解决水资源空间失衡问题,增强水资源调控能力和供给能力,保障经济社会高质量发展。健全水网工程运行管护常态化机制,积极推进管养分离,促进管理专业化、标准化。深化工程管理体制改革,探索集中管理模式,促进工程良性运行。推动符合条件的项目开展基础设施领域不动产投资信托基金试点,盘活存量资产。
目前,全国仍有3%国控断面地表水水质为Ⅴ类、劣Ⅴ类,全国地下水超采区面积28万平方公里,年均超采量158亿立方米。开展入河(湖)排污口排查整治,加强河道河湖清淤整治清障、生态整治修复、水系连通,改善河湖水循环和水动力条件,恢复水清岸绿的水生态环境。
(二)加强组织实施加强国家水网总体设计和组织保障,完善国家水网建设规划体系,建立健全规划纲要实施协调推进机制,强化部门协同和上下联动,通盘考虑、分区施策,结合经济社会发展和项目前期工作进展等,科学有序推动各级水网工程统筹规划、协同建设。制定水网建设和运行管理安全风险应急预案,防范化解突发水安全事件,及时消除风险隐患。
强化底线思维,增强水安全风险防控的主动性和有效性。有关部门和地方要将国家水网重大工程纳入国民经济和社会发展五年规划及相关专项规划滚动实施。
加快水网建设相关领域科技人才培养和实践锻炼,培育领军人物和专业化科研技术创新团队,为国家水网建设提供人才支撑。坚持多轮驱动,发挥政府和市场、中央和地方、国有资本和社会资本等多方面作用。由于我国水问题的复杂性和治水的艰巨性,与构建现代化高质量基础设施体系要求相比,水利工程体系还存在系统性不强、标准不够高、智能化水平有待提升等问题,国家水网总体格局尚未完全形成。强化河湖长制,深入推进河湖清四乱(清理乱占、乱采、乱堆、乱建)常态化规范化,持续整治侵占破坏河湖的问题。
在工程建设中注重保护、传承、弘扬优秀水文化。到2035年,基本形成国家水网总体格局,国家水网主骨架和大动脉逐步建成,省市县水网基本完善,构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。
长期以来,一些地区经济社会用水超过水资源承载能力,导致水质污染、河道断流、湿地萎缩、地下水超采等生态问题。推进大中型灌区续建配套和改造,提高灌区输配水效率。
我国自古以来就有连通河湖水系、构建江河水网的实践探索,都江堰、京杭大运河等宏伟工程仍在发挥重要作用,造福中华民族。为做好国家水网顶层设计,编制了《国家水网建设规划纲要》。
随着全球气候变化影响加剧,需要加快完善水利基础设施网络,提升洪涝干旱防御工程标准,维护水利设施安全,提高数字化、网络化、智能化管理水平,推动建设高质量、高标准、强韧性的安全水网,保障经济社会安全运行。(二)畅通国家水网大动脉充分发挥长江、黄河等国家重要江河干流行洪、输水、生态等综合功能,加快完善南水北调工程总体布局,扎实推进后续工程高质量发展。对国家骨干网建设,由中央或省级组建项目法人,负责建设运营管理。(三)推进水源涵养与水土保持加强青藏高原中华水塔保护,加大封育保护力度,因地制宜实施林草植被恢复等预防保护措施,提高林草植被综合覆盖度,提升生态系统自我修复能力和稳定性。
(三)确保分蓄洪区分蓄洪功能根据流域洪水出路安排和防洪保护要求,优化调整蓄滞洪区布局,加快推进长江、黄河、淮河、海河等流域重要蓄滞洪区建设,确保正常分蓄洪功能。对省市县水网建设,依托具有一定规模和专业优势的水管单位、供水公司、投融资平台等,组建水网建设运营实体。
(五)完善体制机制创新水网建设管理体制。加快水网供水价格改革,创新完善公益性与经营性供水相结合的价格形成机制,建立健全有利于促进水资源节约和水利工程良性运行、与水利投融资体制机制改革相适应的水价形成机制。
坚持科学布局,准确把握东线、中线、西线各自特点,加强顶层设计,优化战略安排,深化方案比选,开展重大问题研究,创新体制机制,统筹推进后续工程建设。加快构建国家水网,是解决生态环境累积欠账、实现绿色发展的必然要求。

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